16 حزيران اليوم العالمي للعمال المنزليين: 80 % منهم بدون حماية اجتماعية وفي ظروف استغلال

بمناسبة اليوم العالمي للعمال المهاجرين وعاملات – عمال المنازل الذي يصادف يوم 16 حزيران من كل عام منذ اقرار اتفاقية 189 في 16 حزيران 2011 وهذه الاتفاقية تنص على "العمل اللائق للعمال المنزليين"، أي توفير الحماية لهم بما في ذلك شروط عمل تحدد ساعات العمل والأجر اللائق لهم وحماية حقوقهم، ومنذ صدور هذه الاتفاقية قامت العديد من الدول التوقيع عليها، لكن الوضع ما زال بائس بالنسبة لعمال وعاملات المنازل، حيث يعمل أكثر من 80 % منهم بدون حماية اجتماعية وفي ظروف استغلال، وتقدر منظمة العمل الدولية بأن عدد عاملات وعمال المنازل في العالم يبلغ ما يقارب 80 مليون عاملة وعامل.

أصدر الإتحاد العربي للنقابات وثيقة إرشادية للنقابيين العاملين في هذا المجال، في المنطقة العربية، تضم 181 صفحة، تحوي في طياتها، لقد عكف خبراء "المركز العربي لدعم العمال المهاجرين" على أعداد هذه الوثيقة الهامة والتي تُشَكّل مرجعية لكل نقابي / نقابية من أجل ارشاد وتوجيه العمال المهاجرين وفي مقدمتهم عاملات المنازل من أجل الدفاع عن حقوقهم والذود عنهم من محاولات مشغّليهم البطش بحقوقهم واستغلالهم، فيما يلي التمهيد والمقدمة لهذه الوثيقة الهامة:

//التثقيف والتوعية:

فهم السياق الاجتماعي والأطر الاقتصادية للدولة علـى الرغـم مـن أن العديـد مـن قضايـا العمـال المهاجريـن شـائعة علـى مسـتوى العالـم ، فـإن النظـام المتبـع والآليـة المسـؤولة عـن إدارة العمـال المهاجريـن مبنـي علـى وعـيّ وفهـم قوييـن للقضايـا والمخاطـر الرئيسـية التـي تؤثـر علـى العمـال المهاجريـن بصفـة عامـة وعلـى عامـات المنـازل بصفـة خاصـة علـى المسـتويين الوطنـي والمحلـي ، وتُشـكل القضايـا القانونيـة المحليّـة المتصلـة بهـا مرجعيـة لممثلي تجمعـات الجاليـات المرتبطـة بالعمـال المهاجريـن.

وتـم التركيـز فـي هـذا الدليـل التجريبـي للممارسـات المطلوبـة مـن قبـل ضبـاط الارتباط او مـا يسـمى بممثلـي جاليـات العمـال المهاجريـن حسـب الجنسـية باعتبـار انـه غالبـا هكـذا ينظـم العمـال المهاجـرون وعامـات المنـازل انفسـهم فـي بلـد المقصـد بمـا فـي ذلـك الأردن. هـذا الدليـل سيسـاعدهم فـي عمليـة تنظيـم عـدد اكبـر مـن

عامـات المنـازل حـول المتطلبـات القانونيـة والحمايـة القانونيـة الموجـودة فـي البلـد لصالـح العمـال المهاجـرون وعامـلات المنـازل وتحديـد الثغـرات فـي الحمايـة القانونيـة، ومـن جهـة

أخـرى قـد تسـاعد علـى البـدء فـي معالجـة تلـك الثغـرات مـن قبـل السـلطات المختصـة عـن طريـق قنـوات الحـوار الإجتماعـي مـع ممثلـي العمـال والنقابـات والمجتمـع المدنـي ومراكـز المسـاعدة القانونيـة التـي تعمـل علـى حمايـة تلـك الفئـة مـن العمـال المهاجريـن، والتمسـك بمبـدأ سـيادة القانـون ضمـن معاييـر العدالـة والنزاهـة والشـفافية التـي تشـكل مصلحـة عليـا لتلـك الفئـة مـن العمـال المهاجريـن.

//مقدمة:

 إن فهـم الإطـار القانونـي الـذي يُحـدد حقـوق العمـال والمسـؤوليات التـي يتحملهـا أصحـاب العمـل والحكومـات فـي الـدول المرسـلة (أي مـن حيـث تـم استقدام العمـال) والبلـدان المسـتقبلة (التـي تسـتضيف العامـل مـن قبـل صاحـب العمـل) هـو الخطـوة

الأولـى نحـو حمايـة حقـوق العمـال وتحديـد المخاطـر التـي يتعـرض لهـا صاحـب العمـل والعامـل.

تُمثـل المعاييـر ذات الصلـة لمنظمـة العمـل الدوليـة المقيـاس العالمـي فـي جميـع المجـالات، ولكـن عـدد قليـل مـن الـدول فـي آسـيا والشـرق الأوسـط وشـمال أفريقيـا – وهـي مناطـق مهمـة للهجـرة العالميـة – صادقـت علـى الاتفاقيات ذات الصلـة. إذ يشـكل الإطـار القانونـي أساسـاً لوضـع برنامـج توجيـه مـا بعـد الوصـول وآليـة التظلـم.

//المعايير الدولية ذات الصلة الاتفاقيات التالية :

- اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 97 بشأن العمال المهاجرين

- اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 143 للعمال المهاجرين.

- اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 105 المتعلقة بإلغاء العمل الجبري.

- اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 181 بشأن وكالات الاستخدام الخاصة.

- اتفاقية رقم (189) والتوصية رقم (201) حول العمل اللائق للعمال المنزليين لسنة.2011-

- الاتفاقية رقم (190) منظمة العمل الدولية بشأن القضاء على العنف والتحرش لسنة 2019.

//كل شخص يحتاج إلى حماية اجتماعية

18 يونيو 2023 الحماية الاجتماعية هي شيء يجب أن يحصل عليه كل فرد، وهي تشمل الأجر المرضي وإعانات البطالة والتأمين ضد الإصابات. كما تندرج إجازة الأمومة والأبوة، والأموال المخصصة لإعادة التدريب، والمعاشات الممولة بشكل صحيح ضمن الحماية الاجتماعية. أظهر جائحة كوفيد الحاجة إلى أنظمة حماية اجتماعية أقوى. تلعب النقابات دورًا كبيرًا في النضال من أجل هذه الحقوق للعمال.

في شباط /فبراير، حصل اتحاد عمال المواد الكيميائية والطاقة والتعدين والنفط والغاز في إندونيسيا على مرافق للأمهات، بعد مفاوضات استمرت 5 سنوات مع ادارة الشركة التي تشغل هؤلاء العاملات وعددهن 700، تعطي كل عاملة الاستمتاع بمرافق جديدة مثل غرفة الرضاعة، ومرفق الرضاعة الطبيعية، ومركز رعاية الأطفال، وبدل خاص.

تم تنظيم هؤلاء العمال من قبل اتحاد عمال المواد الكيميائية والطاقة والتعدين والنفط والغاز في إطار قطاع الصناعة العام. حيث قام خبراء اتحاد نقابات عمال الصناعة الدولي بتدريبهم على بناء النقابات، مما سمح لهم بإدراج غرفة الإرضاع في أحدث اتفاقية جماعية.

أطلقت وزارة العمل والتوظيف البنجلاديشية برنامجًا تجريبيًا لبرنامج إصابات العمل بالتعاون مع منظمة العمل الدولية في يونيو من العام الماضي. يغطي البرنامج أربعة ملايين عامل في صناعة الملابس الجاهزة في البلاد. مخطط إصابات العمل هو مخطط حماية اجتماعية يشمل التعويض عن العلاج الطبي وخدمات إعادة التأهيل، بالإضافة إلى فقدان الدخل الناجم عن الإصابات والأمراض المهنية.

يهدف هذا المشروع إلى زيادة المبالغ الإجمالية المدفوعة بالفعل في بنغلاديش للوفاة والعجز الدائم بسبب إصابة العمل، ولضمان أن التعويضات المتعلقة بالعمل تتماشى مع معايير العمل الدولية.

في سبتمبر 2022، أطلقت النقابات التابعة لاتحاد عمال الصناعة في المغرب والأردن وتونس ومصر وفلسطين حملة للنضال من أجل الحماية الاجتماعية وتحسين معايير الصحة والسلامة في مصانع النسيج والملابس والأحذية في المنطقة. انضمت نقابات المنسوجات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى الدعوة العالمية من خلال تناول حملة عمال الملابس بحاجة إلى مصانع آمنة.

يقول كان ماتسوزاكي، مساعد الأمين العام لنقابات العاملين في الصناعة:

"الحماية الاجتماعية إلزامية، لكن العديد من العمال محرومون منها بسبب تهرب الشركات منها، وغالبًا ما لا يتم تطبيق القانون بشكل صحيح. يجد العديد من العمال أنفسهم بدون معاش تقاعدي عند التقاعد وتحرم النساء من حقوقهن في الأمومة. نحن بحاجة إلى العمل معًا للتأكد من حصول جميع العمال على الحماية الاجتماعية ".