16  حزيران - اليوم العالمي للعمال المنزليين: حوالي 76 مليون عاملة منزلية يتعرضن للاستغلال وفقدان الحقوق

• الاتحاد
• 22/06/2022

منذ اعتماد منظمة العمل الدولية  اتفاقية العمال المنزليين عام 2011 (رقم 189) - التي صدقت عليها 32 دولة من الدول الأعضاء البالغ عددها 187 في منظمة العمل الدولية حتى الآن، في تقرير لها بالمناسبة تقول منظمة العمل الدولية إن ستة في المائة فقط من عاملات المنازل يتمتعن بحماية اجتماعية شاملة، بالرغم من أنهم يقدمون مساهمة مهمة في المجتمع، حيث يوفرون الرعاية الحيوية للأسر والأسر، لكنهم لا يزالون مقيمين بأقل من قيمتها الحقيقية.
ومما جاء في تقرير منظمة العمل أيضاً: "وهذا يترك أكثر من 94 في المائة يفتقرون إلى مجموعة كاملة من الحماية، التي تشمل الرعاية الطبية، والمرض، والبطالة، والشيخوخة، وإصابات العمل، والأسرة، والأمومة، والعجز، واستحقاقات الورثة".
ووفقًا للتقرير ذاته، "جعل الحق في الضمان الاجتماعي حقيقة واقعة للعمال المنزليين": مراجعة عالمية لاتجاهات السياسات والإحصاءات واستراتيجيات الإرشاد، حوالي نصف جميع عاملات المنازل لا يتمتعن بأية تغطية على الإطلاق، والنصف المتبقي مشمول قانونًا بميزة واحدة على الأقل. لقد تأخر توسيع التغطية الفعالة بشكل كبير عن التغطية القانونية. يتم تغطية واحدة فقط من كل خمسة عمال منزليين في الواقع العملي لأن الغالبية العظمى منهم يعملون بشكل غير رسمي.
يوضح التقرير أنه على الرغم من مساهمتهم الحيوية في المجتمع، ودعم الأسر بأكثر احتياجاتها الشخصية واحتياجات الرعاية، فإن معظم العاملين المنزليين في العالم البالغ عددهم 75,6 مليون عامل/ه يواجهون حواجز متعددة تمنعهم من التمتع بالتغطية القانونية والوصول الفعال إلى الضمان الاجتماعي. غالبًا ما يتم استبعادهم من تشريعات الضمان الاجتماعي الوطنية.
وبما أن 76,2 في المائة من العمال المنزليين (57,7 مليون شخص) هم من النساء، فإن فجوات الحماية الاجتماعية هذه تجعل النساء معرضات بشكل خاص.
بينما يتمتع عدد قليل من عاملات المنازل بالحماية الاجتماعية الشاملة، فمن الأرجح أن يكونوا مؤهلين للحصول على استحقاقات الشيخوخة والعجز والورثة والرعاية الطبية، وبدرجة أقل قليلاً، استحقاقات الأمومة ومزايا المرض. معظمهم لا يحصلون على مزايا برامج التأمين الاجتماعي المتعلقة بالبطالة أو إصابات العمل.
كما يسلط التقرير الضوء على الاختلافات الرئيسية بين المناطق. في أوروبا وآسيا الوسطى، يتم تغطية 57,3 في المائة من العمال المنزليين قانونًا لجميع المزايا. أكثر من 10 في المائة بقليل لديهم مثل هذا الحق في الأمريكتين؛ لا يتم تغطية أي منها تقريبًا بالكامل في الدول العربية وآسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا - وهي مناطق تشمل البلدان التي يعمل فيها عدد كبير من العمال المنزليين.

أوضح التقرير أن جائحة COVID-19 قد أوضحت فجوات تغطية الحماية الاجتماعية التي يعاني منها عمال المنازل "بشكل صارخ". كانوا من بين الأكثر تضررا خلال الوباء، حيث فقد الكثير منهم وظائفهم وسبل عيشهم. غالبًا ما كان العديد ممن احتفظوا بوظائفهم معرضين للمرض بدون معدات وقائية كافية. ومع ذلك، نادرًا ما يمكن للعمال المنزليين الاعتماد على الحماية الصحية الملائمة، أو إعانات المرض أو البطالة، مما يزيد من تعريضهم للخطر.

يؤكد التقرير إن تحديات ضمان تغطية الحماية الاجتماعية للعمال المنزليين حقيقية ولكنها ليست مستعصية على الحل. ويشير إلى عدد من معايير العمل الدولية التي توفر الحلول. وهي تشمل اتفاقية العمال المنزليين، 2011 (رقم 189). والتوصية، 2011 (رقم 201)، وكذلك التوصية المتعلقة بأرضيات الحماية الاجتماعية، 2012 (رقم 202) واتفاقية الضمان الاجتماعي (المعايير الدنيا)، 1952 (رقم 102).
كما يقدم التقرير توصيات حول كيفية ضمان تمتع العمال المنزليين بالحماية الاجتماعية الشاملة، بما في ذلك:
- ضمان تمتع عاملات المنازل بظروف مواتية على الأقل مثل تلك الموجودة للعمال الآخرين.
- تخصيص وتبسيط الإجراءات الإدارية لضمان ترجمة التغطية القانونية إلى تغطية في الممارسة العملية.
- تبسيط إجراءات التسجيل والدفع وتبسيطها وتطوير آليات التمويل المناسبة.
- تصميم أنظمة المنافع بما يتناسب مع خصوصيات العمل المنزلي.
- تعزيز خدمات التفتيش وآليات الشكوى والطعن لضمان الامتثال.
- توعية عاملات المنازل وأصحاب العمل بحقوقهن وواجباتهن.
- تعزيز نهج السياسات التشاركية والمتكاملة.