مؤتمر "كوب 28": نشاط بارز للوفود النقابية من أجل وضع بصمتها في قضية المناخ

شاركت وفود من الاتحادات النقابية في العالم في مؤتمر "كوب 28” الذي يعقد في دولة الإمارات العربية بمدينة اكسبو دبي، وقد تم افتتاح هذا المؤتمر المسمى مؤتمر الأطراف (COP28)  يوم الخميس 30 تشرين ثاني ويستمر حتى اليوم الثلاثاء 12 كانون ثاني 2023، حيث يجمع الأطراف الموقِّعة على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغيُّر المناخي لتقييم التقدم المحرَز على صعيد مكافحة التغيُّر المناخي. وسوف يوحد الجهود العالمية لإيجاد حلول فعالة وعملية وطموحة للتحديات المناخية الملحة.

ووفق الأمم المتحدة " يكتسب المؤتمر أهمية خاصة حيث سينتقل من التركيز على المفاوضات، إلى إيجاد حلول عملية للحد من تداعيات تغير المناخ، بالتزامن مع تحقيق التنمية المستدامة.

مع ارتفاع درجات الحرارة العالمية إلى مستويات قياسية، والظواهر الجوية المتطرفة التي تؤثر على الناس في جميع أنحاء العالم، يمثل مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ هذا العام، COP28، فرصة محورية لتصحيح المسار وتسريع العمل لمعالجة أزمة المناخ”.

مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) هو المكان الذي سيقوم فيه العالم بتقييم التقدم المحرز في اتفاق باريس للمناخ- وهو الاتفاق التاريخي المبرم عام 2015 - ورسم مسار العمل للحد بشكل كبير من الانبعاثات وحماية الأرواح وسبل العيش.

واجتمع رؤساء الدول والوزراء والمفاوضون، إلى جانب نشطاء المناخ ورؤساء البلديات وممثلي المجتمع المدني والمديرين التنفيذيين للشركات، في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2023 في دبي، الإمارات العربية المتحدة، في أكبر تجمع سنوي حول العمل المناخي.

هذا وتقوم الوفود النقابية بنشاط بارز ضمن المؤتمر من أجل وضع بصمتها في قضية المناخ وما يعانيه من قضايا احتباس حراري، وتأثير ذلك على العمال في مختلف أنحاء العالم، وكان وفد من الإتحاد العربي للنقابات قد شارك في المؤتمر  كما شارك الاتحاد العربي للنقابات في نشاط عقد على هامش المؤتمر جرى  خلاله إطلاق تقرير بعنوان : "سيناريوهات إزالة الكربون في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا"، الذي افتتحته نائبة المدير العام لمنظمة العمل الدولية، وأكد محمد المعايطه ممثل الاتحاد العربي للنقابات، على ان أولوية المنطقة العربية تتلخص في تصميم نموذج جديد ومرجعي للتنمية المستدامة المتعددة الابعاد، والتفاعل بمنظور شمولي مع التهديدات والفرص التي تشكلها التغيرات الغير المسبوقة بدءا بالتغير المناخي، والانتقال الطاقي ووصولا إلى التحولات المجتمعية الناتجة عن استخدام التقنيات والتكنولوجيات الناشئة.

وفي هذا السياق تطالب النقابات بالانتقال العادل لمصادر الوقود الاحفوري، مدعوم بسياسات شاملة للتحول العادل، مع التركيز على العمل والعمال ومجتمعاتهم. وتشكل البنود المدرجة في جدول أعمال COP28 مجالات حاسمة لتحقيق هذا الهدف. مع وضع الاستنتاجات السياسية القوية حول الاستعراض العالمي للأسس الجديدة للجولة القادمة من الالتزامات الوطنية.

//توقيع اتفاقية بين النقابات وأصحاب العمل

ووفق بيان صدر عن الإتحاد الدولي للنقابات العمالية تم التأكيد فيه على قيام الطرفين أي الاتحادات النقابية واتحادات أصحاب العمل قامت بتوقيع اتفاق جرى التأكيد من خلاله ضرورة العمل على بناء مستقبل يضمن إنتقال عادل يساهم في العدالة الاجتماعية والعمل المناخي.

فيما يلي نص البيان:

تتحدث منظمات أصحاب العمل والنقابات العمالية في مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ بصوت واحد اليوم لمخاطبة أطراف مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين

تغير المناخ الإمارات العربية المتحدة المناخ والعمالة دليل على عملنا من خلال التحول العادل،والتحول الصناعي والانتقال العادل في المناخ والتحولات العالمية

يجري المفاوضون الحكوميون المعنيون بالمناخ في دبي في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لتغير المناخ في خضم التفاوض على "برنامج عمل الانتقال العادل" الذي يهدف إلى إضفاء الطابع الرسمي على الطريقة التي تدرج بها الحكومات سياسات الانتقال العادل في عملها المناخي. وتهدف المناقشة إلى الجمع بين البعد الدولي للانتقال العادل، المرتبط بالتنمية المستدامة والقضاء على الفقر، وما يحدث في التحولات في الداخل، وضمان التماسك عبر الإجراءات الحكومية لمعالجة آثار تغير المناخ.

قام الاتحاد الدولي لنقابات العمال، الذي يمثل 210 ملايين عامل في 165 دولة، والمنظمة الدولية لأصحاب العمل التي تمثل 50 مليون شركة في 142 دولة، بتذكير الحكومات معًا بأنهم، كشركاء اجتماعيين، كعناصر فاعلة في الاقتصاد الحقيقي. يضغطون من أجل توصل مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين إلى اتفاق حول هيكل عالمي يضمن دعم الانتقال العادل وفعاليته. يعد العمال وأصحاب العمل جهات فاعلة رئيسية في بناء مستقبل قادر على الصمود أمام تغير المناخ ولديهم حلول ليقدموها.

قبل التفاوض على اتفاق باريس في عام 2015، اجتمع أصحاب العمل والنقابات والحكومات من 187 دولة كأعضاء في منظمة العمل الدولية (ILO) واتفقوا على "مبادئ توجيهية للانتقال العادل نحو اقتصادات ومجتمعات مستدامة بيئيًا للجميع"  [ 1 ] . في مؤتمر العمل الدولي الذي انعقد في يونيو 2023، أيد ممثلو الحكومات والعمال وأصحاب العمل من 187 عضوًا في منظمة العمل الدولية، بالإجماع وعلى نطاق واسع، المبادئ التوجيهية للانتقال العادل باعتبارها المرجع المركزي لصنع السياسات وأساسًا للعمل بشأن الانتقال العادل الذي سيتم تنفيذه. على المستوى الوطني. إن محتوى هذه الإرشادات والقرار مطلوب الآن أكثر من أي وقت مضى. ويشددون على أن "التحولات تحتاج إلى جهود متضافرة ويجب التخطيط لها وتنظيمها بطريقة تعالج فقدان العمالة، ونقص العمل اللائق، وعدم المساواة، والاختلالات القطاعية والتعليمية. ويجب أن تكون السياسات متماسكة ومتوازنة ويجب أن تعالج العلاقة بين تغير المناخ والعمل اللائق والتنمية المستدامة. وهناك حاجة إلى التركيز بقوة على العمال والشركات، وخاصة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تحتاج إلى بيئة مواتية للابتكار والاستدامة وخلق فرص عمل لائقة.

نحن، ممثلو أصحاب العمل والنقابات العمالية في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، نشعر بالقلق من أن مفاوضات مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين بشأن برنامج عمل الانتقال العادل فشلت في البناء على الأساس والإجماع حول الانتقال العادل الذي وافقت عليه نفس الحكومات بمشاركة النقابات العمالية وأصحاب العمل. في مؤتمر العمل الدولي في يونيو 2023.

يحتوي القرار [ 2 ] الصادر  عن مؤتمر العمل الدولي على عناصر لتحديد والتوصل إلى فهم مشترك للانتقال العادل. وهي توفر سياسة وإطارًا لإرشاد وتوجيه المسارات نحو الانتقال العادل مع مراعاة الظروف الوطنية وأولويات التنمية.

تؤثر التحولات على الأشخاص الذين يعملون ويديرون شركات في جميع قطاعات الاقتصاد، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، الآن وفي المستقبل. إن الاستثمار في الحوار الاجتماعي - الذي يعالج التحديات المرتبطة بالعمل - مهم لدعم أكبر التحولات التي نحتاجها لصالح الناس والكوكب.

هناك حاجة إلى هذه التذكيرات الآن، أكثر من أي وقت مضى. ترتبط المبادئ التوجيهية والقرار بسياسات الاقتصاد الكلي والصناعي والقطاعي، وسياسات سوق العمل النشطة، والسياسات المتعلقة بتنمية المهارات، والسلامة والصحة المهنية، والمؤسسات المستدامة، والحماية الاجتماعية، والمساواة بين الجنسين، والإدماج والمساواة، وينبغي أن تستند إلى الحوار الاجتماعي الشامل.

إن ضمان التحول العادل أمر مهم لجميع البلدان، على جميع مستويات التنمية، ولجميع القطاعات الاقتصادية، الرسمية وغير الرسمية على حد سواء، وينبغي أن يتماشى مع أولويات التنمية الوطنية.

وينبغي دمج هذه العناصر في المناقشات في COP28 حول برنامج عمل الانتقال العادل. لا تريد النقابات وأصحاب العمل أن يتم تخفيف بُعد التوظيف في مناقشات الانتقال العادل المهمة التي تجري في دبي. إن الأبعاد الوطنية والدولية لهما نفس القدر من الأهمية لتحقيق انتقال عادل يساهم في العدالة الاجتماعية والعمل المناخي.

يمكن للمفاوضين في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أن ينظروا إلى عناصر القرار الصادر عن مؤتمر العمل الدولي كأساس متين للتوصل إلى فهم مشترك للانتقال العادل لبرنامج العمل وإطار السياسات لتوجيه المسارات نحو الانتقال العادل.

إن المنظمة الدولية ل أصحاب العمل والاتحاد الدولي للنقابات على استعداد للعمل مع الحكومات على المستويين الوطني والعالمي لتحقيق انتقال عادل.